参考答案：D

解析：货币制度是指一个国家（地区）以法律形式确定的货币流通结构和组织形式。其构成要素包括货币材料，货币名称，货币单位和价格标准，本位币，辅币及其偿付能力，发行保证制度。其中，规定货币材料是最基本的内容。