《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》所称( )出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人．法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。

A．招标

B．协议

C．拍卖

D．挂牌