下列哪一机关不能制定地方性法规( )

A．省、自治区的人民代表大会

B．直辖市的人民代表大会

C．较大的市的人民代表大会

D．自治州的人民代表大会

下列加大生态保护和建设力度的措施不恰当的是( )。

A．在过牧地区实行退牧、封地育草，实施草场“三化”治理工程

B．加快小流域治理，减少水土流失

C．推进岩溶地区石漠化综合治理

D．继续建设“三北”防护林，加速营造松林和杨树林