下列有关植物细胞与组织培养的叙述中，错误的是[ ]

A．花药、胚不能作为组织培养的材料

B．植物细胞具有全能性

C．外植体是指用于培养的植物组织或器官

D．外植体可诱导出愈伤组织

简述地方性法规、规章之间不一致时的处理办法？