翻卸作业线的外边缘如何确定？

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定：除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，( )应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。( )应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。

A．建设单位 机场

B．设计单位 民航部门

C．建设单位 民航部门

D．施工单位 民航部门