社会政策是以追求（），（）为目的，帮助困难和弱势群体，特别是解决他们生活方面的困难的规定和措施。

情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。