参考答案：C

解析：集权制是指法定的决策、指挥监控职权配置集中于上级行政机关，下级行政机关的一切措施依照上级指令办理的体制。分权制是指上下级行政机关之间的决策、指挥监控职权配置有着合理、合法的划分，下级享有较大自主性、创造性的体制。而在我国，民主集中制是根本的行政领导制度，它决定和影响着其他行政领导制度。我国行政管理的权力结构特征既不是集权制，也不是分权制，更不是议行分立制，而是民主集中制。故选C。