参考答案：D

解析： 按照资金的用途，国债可分为四种：①赤字国债，是指用于弥补政府预算赤字的国债；②建设国债，是指发债筹措的资金用于建设项目；③战争国债，是指用于弥补战争费用的国债；④特种国债，是指政府为了实施某种特殊政策而发行的国债。