房地产项目的土地使用权应当以出让方式获得。但根据国务院发布的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中规定( )可以在合理利用土地、节约用地的原则下，采取行政划拨的方式供应。

A．城市边远郊区的土地

B．填河、开荒新增的土地

C．经济适用住房的用地

D．居民公用、福利用房的土地