参考答案：A

解析： 考查我国发展对外经济关系的内容和形式的理解。A、B、C项都是发展对外经济关系的内容和形式，其中A项是发展对外经济关系的主要内容和基础。D项是我国对外开放的总体战略而非内容和形式。因此，A项是正确答案。