面对一系列社区健康问题，以下哪项不是确定优先解决问题的原则

A．问题的普遍性

B．问题的严重性

C．符合成本效益

D．解决的可行性

E．问题的综合性

县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、地（市）农村信用合作社联合社和省（区、市）农村信用社联合社变更组织形式，改制为农村合作银行或农村商业银行，应按照（）设立的条件和程序申请行政许可。

A、农村合作银行、农村商业银行

B、法人机构

C、农村合作银行

D、农村商业银行