材料一：2009年2月28日，十一届全国人大常委会表决通过《中华人民共和国食品安全法》。2009年3月4日，国务院办公厅发出《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》。国务院还制定了《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》，4月24日向社会公布，广泛征求社会各界意见。
材料二：《中华人民共和国食品安全法》是在1995年出台的《中华人民共和国食品卫生法》的基础上修改而成的。三鹿奶粉事件的发生集中暴露了我国存在食品安全监管法律不完善、有法不依等问题。该法针对多头监管、政出多门的现状，规定国务院设立食品安全委员会作为议事协调机构，进一步理顺食品安全监管体制。
（1）国务院把《食品安全法实施条例（草案）》向社会公布，广泛征求社会各界意见。请指出其政治依据。
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（2）材料二对政府如何依法行政有何启示？
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