培训前效果评估的作用包括（）

A.确保计划与实际需求合理衔接

B.保证培训需求确认的科学性

C.帮助实现培训资源的合理配置

D.保证培训效果测定的科学性

E.找出不足，发现新的培训需要

唐高祖提出：“立法务在宽简，取便于时”(《日唐书·刑法志》)；唐太宗指出：“国家法令，惟须简约，不可一罪作数种条”(《贞观政要·赦令》)。简要分析这两句话的含义。