参考答案：B

解析：关于《中国人民政治协商会议共同纲领》的性质，在学术界是一个有争议的问题。一般认为，它是新中国成立后，起临时宪法作用的文件，但并不是新中国的第一部宪法。主要原因是，当时没有条件召开全国人民代表大会，无法制定正式的宪法。中国人民政治协商会议本身没有制宪权，所以其制定的《共同纲领》不是宪法。但其内容、应是一国宪法规定的内容，如对国家权力的组织、公民权利的保障等，所以它起到了宪法的作用。