参考答案：国家基本药物制度是对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。在这个制度下基本药物价格合理，供应充分，公众可公平获得。同时，国家将基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物。
实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的重点工作之一。建立国家基本药物制度，保证基本药物足量供应和合理使用，有利于保障群众基本用药权益，转变“以药补医”机制，也有利于促进药品生产流通企业资源优化整合，对于实现人人享有基本医疗卫生服务，维护人民健康，体现社会公平，减轻群众用药负担，推动卫生事业发展，具有十分重要的意义。