棉花财务挂账是指1998棉花年度前各级供销社所属棉花企业和其他棉花企业因（）等形成的自身又无法弥补的各种亏损所占用的农业发展银行及其他商业银行的贷款以及其他各项资金。

A、将棉花收购贷款用于其他经营或投资

B、执行中央政府政策造成购销价格严重倒挂

C、自主经营过程中因自身经营管理不善

D、执行地方各级政府政策造成购销价格严重倒挂