下列各句中，划线的成语使用不当的一项是 [ ]

A．全国十大创新人物邓中翰对中国人在改变人类生活上的作用言之凿凿，无论唐宋的火药，还是今天的“中国芯”，都令世人瞩目。

B．以前从中央到地方的一些土地政策，虽然纲举目张，看上去可以让百姓受益，但在实施的过程中往往陷入尴尬的境地。

C．实行手机实名制的必要性毋庸置疑，除了建立用户的信用体系，还将有效清除手机上的非法短信。

D．群众来信对外交部发言人的称谓千奇百怪，有称国家领导人的，有称外交部领导的 ，有称首长的，不一而足。