针对“给定资料4”中“药价虚高”的现象，有人认为统一药价是解决这一问题的关键之策。这种观点有没有道理为什么请谈谈你的见解。
要求：观点明确，有条有理，联系实际，不超过400字。

因非承包人原因的工程变更，造成施工方案变更，导致增加原措施费中没有的措施项目时，下列对措施费变更的处理程序正确的是( )。

A．由发包人提出适当的措施费变更后调整

B．由监理人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整

C．由承包人提出适当的措施费变更，经监理人确认后调整

D．由承包人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整