沿x轴正方向传播的简谐横波在t=0时的波形如图所示，P、Q两个质点的平衡位置分别位于x=3.5m和x=6.5m处．在t₁=0.5s时，质点P此后恰好第二次处于波峰位置；则t₂=______s时，质点Q此后第二次在平衡位置且向上运动；当t₃=0.9s时，质点P的位移为______cm．

2012年12月，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。当前中国土地的城镇化速度快于人口的城镇化速度，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广。要积极稳妥推动城镇化健康发展，要有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

运用“认识社会和价值选择”的知识，分析说明新型城镇化道路为什么要为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。（8分）