参考答案：第一，建立科学合理的筹资渠道和医疗补偿办法。各级政府要保证对新型合作医疗的财力投入，同时通过社会途径多渠道筹集资金，从根本上解决新型农村合作医疗资金不足的问题，使“医疗补偿率”逐步提高。同时，减少审批程序，使农民报销能够方便地进行。
第二，加大宣传力度，进一步打消农民的顾虑，提高农民参保的积极性。要加强宣传新型合作医疗的非营利性质，通过样板示例、灵活宣传等手段，吸引农民朋友们参保。
第三，要调动医疗卫生机构的积极性，督促医疗卫生机构对新型合作医疗重要性的认识，督促其从意识上提高服务热情，加大服务力度，力求病人和医院之间取得“双赢”。
第四，严格执行规章制度，加强监管，确保医保资金安全运行。保证参保农民的参与权、知情权和监督权，防止基金被挪用、占用、报销混乱和基金“崩盘”情况的发生。
第五，建立长效的运行机制。对一些行之有效的好办法、好经验要通过制度的形式固定下来，并根据实际情况不断推广，使新型合作医疗的效果不断强化。