一批由中国出口到美国旧金山的货物，信用证规定不准转船。我方提交银行的提单为直达提单，而船方因故在中途转船，进口人闻悉后通知开证行拒付货款，按规定开证行无权拒付。

分段工作图的设绘依据是什么？