参考答案：D

解析：本题主要考核的是影响城市规划实施的基本因素。就影响城市规划实施最为直接的要素来看，可以将这些因素分为：政府组织管理、城市发展状况、社会意愿与公众参与、法律保障、城市规划的体制。 掌握城市规划实施的基本内容。