清人黄遵宪在《番客篇》中写道：“国初海禁严，立意比驱鳄。借端累无辜，此事实大错。”以下对这首诗中提到的政策的分析，错误的是[ ]

A．清朝初年禁止民间赴海外经商

B．这一政策实施的条件是自给自足的小农经济

C．黄遵宪认为这一政策是错误的

D．这一政策实施的结果是充分保证了国家的安全