阅读下列材料：

材料一 天下已平，高祖乃令贾人(商人)不得衣丝乘车。重租税以团辱之……市井之子孙(寄人子弟)亦不得仕宦为吏。

--《史记·平准书》

材料二 井口之交，豪人货殖，馆舍布于州郡，田亩连于方国。……不为编户一伍之长，而有手室名邑之役。  

——《后汉书·郭陈列传》

材料三 今举世舍农桑，趋商贾，牛马车舆，填塞道路。游手为功，充盈都邑。治本(务农)者少，游食者众。……是则一夫耕，百人食之；一妇桑，百人衣之。……本未何足相供，则民安得不饥寒?饥寒并，则安能不为非?

——王符《潜夫论》

请回答：

(1)根据材料一，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。

(2)根据以上材料回答，西汉初年的商业政策是出于什么考虑?

(3)评论这种商业政策对中国社会经济发展的影响。