国务院《信访条例》，信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照（）的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。

A、“五定四包”  

B、“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”

C、“阳光办信” 

D、“三无”