参考答案：

（1）具体体现了国家对煤矿安全工作的各项要求。

（2）安全法规是煤矿职工在安全生产管理方面一切行为的准则；

（3）安全法规用来加强煤矿职工的法制观念，限制违章、惩罚犯罪，教育人们吸取教训，鼓励职工自觉遵纪守法，以达到最大限度地防治灾害，把事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。