某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。因此，当地海关不得以此对其进行处罚。

2012年度经济统计数据显示：我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到2012年的23倍。要解决上述问题，下列建议可行的是（）

①在收入公平的前提下兼顾效率

②要制定合理的收入分配政策

③发挥财政和税收的调节作用

④扩大生产要素参与分配的比重

A、①④

B、③④

C、②③

D、②④