被告人冯某(原系某铁路局公安处民警)，长期参与赌博，因丁某欠其赌债不予归还，冯遂想通过将丁关押而迫使其家人还钱，其后，冯以丁可能系某次列车盗窃案件的行为人为由，向分管领导做了报告，在办理了相关立案手续后于1998年11月16日凌晨4时许，在西宁某宾馆将欠他们赌债的丁某等 3人“抓获”，冯强迫丁给广东的亲属打电话，送钱到西宁还赌债，然后放人。受害人亲属报案后，丁某被解救。本案中，冯某的行为构成：

A．滥用职权罪

B．非法拘禁罪

C．徇私枉法罪

D．诬告陷害罪

司法部劳教（戒毒）局《关于加强和改进劳教戒毒系统安防设施建设工作的意见》指出，加强和改进安防设施建设的工作思路是（）

A、巩固人防

B、发展物防

C、提高技防