下图是“我国某小城市地域形态变化示意图”，读图回答1—2题。

1、2008年与1948年该城市地域形态明显不同，其最主要的影响因素是[ ]

A．政治

B．地形

C．河流

D．交通

2、目前，该城市交通拥堵现象较突出，正确的解决措施有

①修建卫星城镇②修建环城公路

③将铁路、国道公路迁往城郊④疏散城市居民，减少城区人口[ ]

A．①②

B．②③

C．③④

D．①④

《林业有害生物防治补助费管理办法》规定，补助费采用（）进行分配。首先根据林业有害生物灾害（）等系数确定中央财政是否给予补助。