患者，男性，65岁。不明原因低热3个月。1周前无痛性肉眼血尿一次。查体：体温37.5℃，血压180／105mmHg，余无异常发现。查血红蛋白95g/L，尿常规正常。其最可能的病因是（）

A.肾小球肾炎

B.肾盂肾炎

C.肾细胞癌

D.肾盂癌

E.嗜铬细胞瘤

简述决策子系统在公共政策系统中的功能和作用？