契据登记制是指对于土地权利变更的行为，只要当事人意见一致，订立契据即生效力，它具有( )的特点。

A．动态登记

B．登记的土地在法律上具有公信力

C．登记机关对权利的变更要作实质性的审查

D．强制性

国务院和（）以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。

A、县级

B、市级

C、省级