阅读下列材料：
材料一 在伯里克利执政时期，公民大会拥有全部的最高 * * 。雅典公民每隔l0天集合一次，决定国家大事。……五百人议事会的议员用抽签方法从公民中选出，五百人分成10个议员团，每年分为十个时段，每个议员团轮流执行五百人议事会的职务。
——摘自《历史研究与资源丛书》材料二 唐初每事先经由中书省。中书省做定将上,得者再下中书省,中书省付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而巳。 ——《朱子类语》
材料三 军国大计，罔不总揽，自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。 ——《清使稿》卷一七六《军机大臣年表一》
材料四 美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国威廉?格莱斯顿
材料五 1882年3月，日本政府为制定一部满足帝国统治需要的宪法，专门派人去欧洲考察。在德国期间，柏林大学的一位教授给他们提出建议：“在欧洲各国中，德国情况与日本最为近似。德国虽设议院，但贤明皇帝在上，议院之权薄弱。如今日本开设议院，亦不可以议院之多数决定事项。”考察团回国后，决心以德意志帝国宪法为蓝本，制定日本帝国的宪法。——刘祚昌主编《世界史 ? 近代史》
请回答：
（1）材料一、二、三说明古代中国和古代希腊政治制度有何不同？据材料一、三，说明古代中国和古代雅典军国大事的决策方式及其造成结果的差异。
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（2）据材料二、四并结合所学知识，指出中国唐代三省六部制与近代美国确立的政治模式在形式上有何共同特点?本质上相同吗? 请说明判断的理由。
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（3）结合所学知识，说明材料五中“德国虽设议院，但贤明皇帝在上，议院之权薄弱”的说法是否正确？为什么？
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（4）根据上述材料，分析制定宪法或法律的最重要依据应是什么。
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