某安装工程公司承接架空蒸汽管道工程。管道工程由型钢支架工程和管道安装组成。
项目部根据现场实测数据，结合工程所在地的人工、材料、机械台班价格编制了每10t型钢支架工程的直接工程费单价，经工程所在地综合人工日工资标准测算，每吨型钢支架人工费为1380元，每吨型钢支架工程用各种型钢1.1t，每吨型钢材料平均单价5600元，其他材料费380元，各种机械台班费400元。
由于管线需用钢管量大，项目部编制了两套管线施工方案。两套方案的计划人工费15万元，计划用钢材500t，计划价格为7000元/t。甲方案为买现货，价格为6900元/t，乙方案为15天后供货，价格为6700元/t。如按乙方案实行，人工费需增加6000元，机械台班费需增加1.5万元，现场管理费需增加1万元，通过进度分析，甲、乙两方案均不影响工期。
工程进行过程中，发生了以下事件：
事件一：在采购一批管道焊接用的共2t低合金耐热钢焊条时，施工单位按建设单位指定的合格供应商确定了焊材供应商。施工单位对供应商首次送货的0.5t焊条进行抽样检测合格。对后两次送货的其余1.5t焊条均未检测，接收后直接用于焊接。在施焊过程中发现焊缝出现大量延迟裂纹。建设单位与监理工程师对焊条重新进行抽样检测，确认为不合格。为之建设单位要求施工单位承担全部责任，所有用此供应商的焊条进行焊接的管线全部重新组焊。施工单位认为供应商是建设单位指定的，应由建设单位承担责任。
事件二：安装工程公司项目部在工程施工自检时，发现架空蒸气管道坡度、排水装置、放气装置、疏水器安装均不符合规范要求。检查组要求项目部立即整改纠正，采取措施，确保质量、安全、成本目标，按期完成任务。
事件三：建设单位在工程后期组织进行工程质量大检查，对施工单位的一项通过检查验收合格的隐蔽工程进行重新检验，发现不符合质量验收标准。建设单位要求施工单位返工并支付检验费用。
焊条不合格造成焊接质量问题应由谁承担责任？简述理由。
