以下关于抵押物认定的说法中，正确的是( )。

A．抵押物必须是归抵押人所有的财产，或者是抵押人有权支配的财产

B．集体所有制和股份制企业用其财产作抵押时应验证董事会或职工代表大会同意的证明

C．用共有财产作抵押时，以抵押人所有的份额为限，可以没有共有人同意抵押的证明

D．实行租赁经营责任制的企业，不能对租赁经营的企业进行抵押

E．集体所有的土地使用权是可以做抵押物的

根据我国目前有关立法，实施行政处罚的只能是国家行政机关。( )