财政机制在城市规划实施中有重要地位的表现为：政府可以通过( )来促进和限制某些投资和建设活动，以实现城市规划的目标。

A．导向

B．税收杠杆

C．奖励和惩罚措施

D．发放贷款

烟草专卖执法检查证的申领、换领与补领有什么类型区分？