我国人口老龄化形势严峻，子女赡养负担加重。为适应人口发展新形势，促进经济社会发展，党中央对计划生育政策进行重大调整完善，启动实施“单独两孩”政策。这表明

A．生产力决定生产关系

B．生产关系反作用生产力

C．上层建筑要适应经济基础状况

D．改革是社会发展的根本动力

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