参考答案：C

解析：

拥塞是无连接传输机制面临的严重问题。由于路由器或者主机无法为数据报分配足够的缓冲区，可能出现大量数据报涌入同一个路由器或者主机的情况。导致路由器或者主机被“淹没”，这就是拥塞（Congestion）。

拥塞控制有很多办法，在TCP/IP协议体系中，ICMP协议采用的是“源抑制”方法，即当路由器或者主机因拥塞而丢掉数据报时，它就向数据报的源主机发送源抑制报文，抑制源主机发送数据报的速率。