参考答案：

(先谈一下现象本身，表明观点)在当下的互联网上，确实有一部分网民时常借助网络的匿名性来散布虚假的、不负责任的言论。网络实名制的出现可使这些不良言论得到“抑制”，可以使网络环境更加清洁，也使发表言论的人受到群众的监督。当然，网络实名制也可能在一定程度上使得一部分民众由于“害怕”而不敢“畅所欲言”，使得正确的言论受到“抑制”。因此，应该一分为二地看待“网络实名”，充分利用它给我们带来的好处，也要妥善解决它所造成的负面影响。

(2)(就这种现象展开分析，详细表述自己的见解、看法)第一，随着互联网的发展，网络越来越成为政府倾听民意的一条重要渠道，很多政府部门开通了网络办公业务，实行政务公开，接受人民群众的意见，对于提高工作效率、促进党群关系具有积极的意义。

第二，有人说网络实名有碍于表达民意，这个观点有一定的道理，但是不全对。正因为是虚拟的，不记名的，所以，很多人可以尽可能地反映社会上存在的种种问题，这也为政府搜集民意，倾听民声，解决民忧开辟了另一种渠道。从这个意义上说，网络实名，会影响到一部分表达民意的积极性，但是我们完全可以通过完善网络言论的相关法律法规，在保障言论者隐私的前提下，发挥国家对网络舆论的监督作用，使网民理性地、负责任地发表自己的言论。

第三，任何事物的存在都有其合理性，网络实名也是针对网络出现的问题而探索出的新制度。网络在发挥巨大积极作用的同时，也带来诈骗、偷盗等网络犯罪行为，需要对网络进行监管，施行实名制无疑是一个很好的方法。

第四，出台任何一项措施的初衷都是好的，关键是怎样保证这项措施按照初衷发挥作用，网络实名，涉及个人隐私，还要出台相关的配套制度和法规来规范，让人们在表达民意的时候没有后顾之忧，这样，才可以更有助于网络服务于政府机关，政府更好地服务于群众。

第五，对于这个问题，我们要本着以人为本的执政理念，切实地为老百姓的利益考虑。把群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，做好自己的本职工作，创建服务型政府。