参考答案：

第一，城镇企业职工养老保险制度的改革。

第二，失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。

第三，建立城镇职工医疗保险制度。

第四，改革完善社会救助，逐步建立城市居民最低生活保障制度。

第五，社会保障管理体制的改革。

第六，社会保障的法律制度建设有了较大的发展。

我国社会保障制度存在的问题:

第一，社会保障还没有实现全社会的覆盖。

第二，社会保障资金管理体制不够完善。

第三，各项社会保险制度有待进一步改革和完善。

第四，从社会福利方面来看，各项社会福利事业面临着资金短缺、服务设施老化等问题，社区社会福利服务也正在建设中。