根据《中华人民共和国物权法》的规定，国家对( )实行特殊保护，严格限制( )转为建设用地，控制( )总量。

A．农用地耕地建设用地

B．耕地农用地建设用地

C．耕地集体土地 国有土地

D．农用地农用地建设用地