答案：C

题目分析：材料中“劝劳本事,上农除末”指的是重农抑商政策：即把农业作为立国之本，重视农业生产；而把商业作为“末业”，抑制商业发展。与该政策相反的是工商皆本，故选C。

点评：重农抑商政策的演变：

（1）商周时期：采取鼓励政策支持商业发展；

（2）战国：商鞅变法首倡重农抑商；

（3）西汉：推行一系列措施，在一定程度上抑制富商大贾的势力；

（4）明清：仍固守重农抑商，实行专卖制度，对民营商业加征商税，影响资本主义萌芽发展。