我国的上海银行间同业拆放利率（shibor）是由信用等级较高的数家银行组成报价行确定的一个算数平均利率，其确定依据是报价行（）。

A.报出的回购协议利率 

B.持有的国库券收益率 

C.报出的人民币同业拆出利率 

D.报出的外币存款利率

结合罗斯福新政，分析我国应该如何充分利用人才资源，大力促进再就业工程。（10分）