参考答案：D

解析：作为一种制度，社会救助是社会保障制度的最初级、最基本的组成部分。 【命题点拨】本题考查的是社会救助的重要地位。社会救助是对因自然、个人及社会等各种原因而导致基本生活陷入困境者的救助，其目的是保障当事人的生命安全和基本权利，可根据社会救助的定义来理解其重要地位。