（1）①我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性、真实性。（4分）

②我国公民有监督政府的权利，政府也要接受公民的监督。小张的“上书”正是以批评、建议的方式行使监督权。（3分）

③我国政府是为人民服务的政府，要坚持对人民负责的原则。对小张所反映的堵车和污染等民生问题，政府应当本着以人为本的理念切实加以解决。（3分）

④政府切实履行社会公共服务职能、文化职能和经济职能等职能。对堵车和污染等现象进行社会管理和公共服务，加强基础设施建设和交通秩序管理，提高公民绿色出行和规则意识。（5分）

（2）①公民行使监督权时，要为了国家和人民的利益，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。同时，必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（5分）

②公民应依法有序地参与政治生活，坚持权利和义务相统一、个人利益和国家利益相结合的原则。（5分）

题目分析：

（1）材料中小李针对“堵车”“污染”问题上书政府，要求其解决这些问题，是行使监督权的体现，因此考生在分析时，可以从根本上由我国的国家性质决定的、从我国公民享有广泛的政治权利和自由、从我国政府要坚持为人民服务的工作宗旨和对人民负责的工作原则的角度分析说明，最后还可以我国政府应该履行的职能的角度分析说明。

（2）对于上书的过程中应该注意哪些事项，考生可以从公民应该如何参与民主监督的角度分析说明。一方面，公民应该有权利意识，积极行使权利；另一方面要坚持实事求是的原则，采用合理合法的方式有序参与；同时要遵循参与政治生活的原则。