山东省政府按照《对外贸易法》和中央的政策，出台了《关于加快实施“走出去”战略意见》等规定，制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序，建立完善各级行政许可服务中心，营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。

结合上述材料，简要分析山东省政府在对外开放服务过程中是如何行使权力的?

项目资本金的出资方式中，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的15%。( )