参考答案：

（1）国民收入再分配是在国民收入初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。

（2）国民收入再分配之所以必要，是为了满足以下各项社会需要：

其一，满足社会公共部门的需要；

其二，满足国家进行经济建设的需要；

其三，满足社会保障的需要；

其四，满足社会后备基金的需要；

其五，调节经济关系和收入分配关系。

（3）对国民收入进行再分配的工具，是国家财政以及税收、信贷、利息、保险费、价格等经济杠杆。