在施工合同履行中，发包人按合同约定购买了玻璃，现场交货前未通知承包人派代表共同进行现场交货清点，单方检验接收后直接交承包人的仓库保管员保管，施工使用时发现部分玻璃损坏，则应由( )。

A．保管员负责赔偿损失
B．发包人承担损失责任
C．承包人负责赔偿损失
D．发包人与承包人共同承担损失责任

流动人口的社会保障政策措施应该包括哪些