山岳地区相对高度大，地形崎岖，修建交通干线，不仅难度较大，而且工程量大、成本高。在此修建公路比铁路不仅难度较小，而且工程量较小、成本较低，所以，在山岳地区优先发展公路而不是铁路。

对最大限制坡度来说，铁路比公路要求高。在山岳地区，由于相对高度大，地形崎岖，修建铁路远比公路难度大。修建同等级的普通铁路，在山岳地区的工程量(包括土石方、桥梁与隧道总长度等)和造价比在平原和丘陵地区高许多。 由此可以看出，在山岳地区优先发展公路而不是铁路。