参考答案：D

解析： 由于制宪是一种主权行为，所以制宪主体应该是国家主权的所有者。近代以来的宪法历史表明人民是制宪主体，但人民并不直接行使制宪权，而是通过或主要通过间接民主的形式制定宪法。我国宪法的制宪主体也不例外是人民。