桑弘羊上书汉武帝指出：“今意一总盐铁，非独为利也，特以建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝兼并之路也。”桑建议由国家管理盐铁的直接目的是[ ]

A．增加地方政府财政收入

B．加强对人民的统治

C．限制土地兼并

D．巩固封建统治秩序